Press release, Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs
20 Sep 2006, 09:00 en fi sv
Under its Establishing Treaty the EU is authorised to uphold a high level of health protection in all the Union’s policy sectors. The Kuopio conference will deal with the ways by which Europe can in excelling in health policies be a forerunner of differing sectoral policies. The two-day Health in All Policies conference opens 20 September in the Kuopio. It is the main event of the Finnish EU Presidency concerning the health sector. The main issue of the conference is to present practically how significant is role of healthcare in other sectors in maintaining, promoting and preserving health. There are examples from Finland of the role of non-health sectors in work to reduce cardiovascular diseases. The impacts of decisions taken in other sectors need to be evaluated more extensively and credibly than they are at present both in the EU and in Finland. Health is built up in people’s everyday life and it is not only the health sector that regulates it. Transport and community planning, agricultural policy and taxation policy all have a role. Health impacts are part of environmental impact assessments (EIA, SEA, land use and construction legislation), which are statutory processes. They are limited in that they only focus on certain activities defined legally, such as land use, regional planning, the creation of waste disposal sites and transport policies. The health perspective is often narrow and emphasises minimising risks, while measures to promote health are excluded. For instance, the health impacts of walking and cycling should be better integrated into transport planning. The EU could report regularly on the main horizontal policies, which are in the Lisbon Strategy, from the point of view of health impacts. Proposals will be worked out at the conference to respond to non-health sector issues that impact the make up of health situations. These cover community planning, health inequalities, balancing diet and physical activity, alcohol-related harm, and mental health. Each of these issues will be dealt with in working groups comprising high-level decision-makers and experts from across the EU. The working groups will present their recommendations to the conference. They will also be presented at the conference during the Finnish Presidency of EU health ministers in Brussels, 30 November, concerning the member states’ development of a broad-based health policy. Health policy across sectors has long been the basis of Finnish activity in different discussions with representatives of various member states. During Finland’s first EU Presidency, in 1999, the Council’s decisions were adopted on high level health protection in all policies. Further information: Conference issuesMinisterial Counsellor Eero Lahtinen, Ministry of Social Affairs and health, cell 050 363 2986Senior Research Officer Timo Ståhl, STAKES, cell 040 825 1753 Press information and contactsInformation Officer Heini Utunen GSM 050 597 0931
www.stm.fi -> EU-puheenjohtajuus
www.eu2006.fi
Euroopan unionilla on perustamissopimukseen perustuva toimivalta taata korkea terveyden suojelun taso kaikilla EU:n politiikkalohkoilla. Kokouksessa käsitellään, millä keinoilla Euroopasta tulee tiennäyttäjänä eri sektoripolitiikat ylittävässä terveyspolitiikassa. Kaksipäiväinen Terveys kaikissa politiikoissa – konferenssi avattiin Kuopiossa keskiviikkona 20.9. Se on Suomen EU-puheenjohtajuuskauden tärkein terveyssektorin kokous. Kokouksen pääasia on osoittaa konkreettisesti, miten merkittävä rooli terveydenhuollon ulkopuolisilla sektoreilla on terveyden ylläpidossa, edistämisessä ja menettämisessä. Suomesta löytyy esimerkki muiden sektoreiden roolista sydän- ja verisuonikuolleisuuden vähentämistyössä. Muiden sektorien päätösten vaikutuksia tulisi arvioida nykyistä laajemmin ja laadukkaammin sekä EU:ssa että Suomessa. Terveys rakentuu arjessa ja sitä säätelevät muut kuin terveyssektori. Näitä ovat mm. liikenne- ja yhdyskuntasuunnittelu, maatalouspolitiikka ja veropolitiikka. Terveysvaikutuksia arvioidaan osana ympäristövaikutusten arviointiprosesseja (YVA, SOVA, maankäyttö- ja rakennuslaki), jotka ovat lakisääteisiä toimintoja. Näiden rajoituksena on, että ne kohdistuvat vain tiettyihin laeissa määritettyihin toimiin, kuten maankäyttöön, maakuntakaavoihin, kaatopaikkojen perustamiseen ja liikenneväylähankkeisiin. Terveysnäkökulma on usein kapea ja painottuu riskienminimointiin, jolloin terveyttä edistävät toimet jäävät paitsioon. Esimerkiksi kävelyn ja pyöräilyn terveysvaikutukset tulisi sisällyttää nykyistä paremmin väylähankkeisiin. EU voisi säännöllisesti raportoida keskeisten horisontaalisten politiikkojen, jotka ovat myös Lissabonin agendalla, terveysvaikutuksista. Konferenssissa työstetään suosituksia vastaamaan niihin terveyssektorin ulkopuolisiin asioihin, jotka vaikuttavat terveydentilan muodostumiseen. Näitä ovat yhdyskuntasuunnittelu, terveyden epätasa-arvo, liikunnan ja ravitsemuksen tasapaino, alkoholiasiat ja mielenterveystyö. Jokaisesta aiheesta järjestetään oma työryhmänsä, joissa aiheita käsittelevät korkean tason päätöksentekijät ja asiantuntijat. Työryhmät työstävät konferenssille esitettäväksi joukon suosituksia. Ne esitetään Suomen puheenjohtajuuskauden toimesta jäsenvaltioiden tahtotilana laaja-alaisen terveyspolitiikan kehittämisestä EU:n terveysministerineuvostolle Brysselissä 30.11.2006. Suosituksia ja sektorirajat ylittävää terveyspolitiikkaa on pohjustettu Suomen toimesta jo pitkään eri keskusteluissa jäsenvaltioiden edustajien kanssa. Suomen ensimmäisellä EU-puheenjohtajuuskaudella hyväksyttiin neuvoston päätelmät terveyden korkeasta suojelusta kaikissa politiikoissa. Lisätietoja Konferenssin sisällöistä lisätietoja antavaneuvotteleva virkamies Eero Lahtinen, STM, GSM 050 363 2986erikoistutkija Timo Ståhl, STAKES, 040 825 1753Toimittajien materiaalit ja yhteydenotottiedottaja Heini Utunen, GSM 050 597 0931, etunimi.sukunimi@stm.fiInternet-sivustot www.stm.fi – EU-puheenjohtajuuswww.eu2006.fi Enligt Europeiska unionens grundfördrag skall EU garantera en hög skyddsnivå för människors hälsa inom alla politikområden. Vid konferensen Hälsa i all politik, som ordnas den 20-21 september i Kuopio, dryftar man med vilka metoder Europa kunde visa vägen för en sektorövergripande hälsopolitik. Konferensen är den viktigaste hälsokonferensen under Finlands EU-ordförandeskap. Syftet med konferensen är att konkret visa vilken betydelse sektorerna utanför hälso- och sjukvården har då det gäller att upprätthålla och främja hälsan. Finland har goda erfarenheter av hur man med hjälp av de övriga sektorerna kan minska på hjärtdödligheten. Verkningarna av de övriga sektorernas beslut borde bättre och i större utsträckning utvärderas såväl inom EU som i Finland. Vardagen har betydelse för hälsan och hälsan regleras av andra än hälsosektorn, bland annat av trafik- och samhällsplaneringen, lantbrukspolitiken och skattepolitiken. Utvärderingen av hälsoeffekterna är en del av den lagstadgade utvärderingen av miljöeffekterna. En begränsning är att dessa utvärderingar endast riktar sig till vissa åtgärder som definieras i lag, t.ex. markanvändning, grundande av avstjälpningsplatser och trafikledsprojekt. Hälsoaspekten är ofta snäv och betonar en minimering av risker och då blir åtgärderna för att främja hälsan ofta i bakgrunden. Hälsoeffekterna av att promenera och cykla borde till exempel bättre inkluderas i trafikledsprojekten. Under konferensen utarbetas olika rekommendationer som kommer att presenteras vid EU:s råd för sysselsättning, socialpolitik, hälsa och konsumentfrågor i Bryssel den 30 november 2006. Diskussioner om rekommendationerna och den sektorövergripande hälsopolitiken har redan en längre tid förts med representanter för EU:s medlemsländer. Under Finlands förra EU-ordförandeskap godkändes rådets slutsatser om hög skyddsnivå för människors hälsa. Ytterligare information:Konsultativ tjänsteman Eero Lahtinen, SHM, tfn 050 363 29 86Specialforskare Timo Ståhl, Stakes, tfn 040 825 17 53 Back
Back to navigation