Press release, Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs
Summing up the work of the EU conference on drugs, held in Turku 6-7 September, conference rapporteur Richard Ives said that a main objective identified is to align the goals of different organisations. ”This is done through training, setting targets and performance indicators. It is important that common working aims are agreed in writing and by redefining success. These are the things that can take our work forward.” He said that all the working groups of the conference had raised the common concern that the various authorities and organisations involved in work on drugs have differing goals. A leading expert in the Council of Europe’s Pompidor Group, Richard Ives produced the report of the Turku conference based on the conclusions of its five working groups. The conference report thereby reflects five different perspectives and approaches to drug problem prevention and ways to improve the treatment of drug abusers. Finland will convey the conference report to the EU Commission and Council of Europe for follow-up. The conference also distributed presidency conclusions, which will be passed to the EU’s horizontal working group on drugs and to the council on justice and home affairs. State Secretary Terttu Savolainen said that the conference working groups held discussions from five different angles, in which cooperation has been constructive on the importance of collaboration between different authorities. The working groups did not seek a common viewpoint, rather an exchange of experiences. They also shared information on different working models and approaches. Network of authorities needed The conference participants agreed that the creation of a cooperation network of authorities is necessary for the prevention of drug problems and to ensure the treatment of abusers. The Council of Europe’s Pompidor Group is expected to take on the creation and coordination of such a network. The conference made clear that if international collaboration falters and local authorities and act in ignorance of one another’s work, it is futile to present a common declaration on reducing drug problems. Police and social authorities need to agree common working methods Ideally, police and social workers should focus on drug use before it produces problem users. The conference discussed the special importance of reaching young drug users as early as possible. The working methods of police forces and social services differ, which means that a common challenge facing tem is to agree on forms of collaboration. When such collaboration is agreed in writing, it works, even if there are changes in personnel. In order for collaboration to work, such things as exchanges of information need to be arranged. There have been good experiences gained from information exchange, when such information is exchanged on a need to know basis for each employee. The police do not need to have information of the health of drug users, nor do social services need information on their criminal background. But there is much general information that can be of help in breaking the cycle of clients’ drug dependency. There is in addition a need for exchanges of unofficial information and opinions. Joint follow-up and further training create good bases for the police and social and health authorities to work in guiding the treatment of drug problems. Joint training events have set the basis for understanding one another’s working methods and working culture. Treatment referral also is best achieved through cooperation by different authorities. Early intervention is a good start for treatment referral. The role of faith communities, workplaces, NGOs in addition to police and social and health services in treatment referral is decisive. They reach drug users at different points in their lives. When problems have persisted for long, there is a need to minimise the resultant harm, such as with low threshold services. Further information: Ministry of Social Affairs and Health: Tapani Sarvanti, Ministerial Advisor, cell: 050 55535534, and Toivo Hurme, Project Coordinator, cell: 050 5245 7966 Ministry of the Interior: Reijo Pöyhönen, Head of Section for Police, cell: 0500 478413, Stefan Gerkman Administrative Officer for Police, cell: 050 557 6004. Päämääränä on yhteisten tavoitteiden luominen. Tähän päästään koulutuksella, sopimalla yhteisistä tavoitteista ja toimintatavoista. On tärkeää, että yhteisistä työtavoista sovitaan kirjallisesti ja että toiminnan onnistumista arvioidaan säännöllisesti. Näillä keinoin pääsemme yhdessä eteenpäin , totesi pääraportoija Richard Ives EU:n huumausainekonferenssissa. Hän totesi myös, että kaikki työryhmät nostivat esille yhteisen huolen siitä, että eri viranomaisilla ja eri organisaatioilla on erilaiset päämäärät. Euroopan neuvoston Pompidou-ryhmän asiantuntija Richard Ives tekee kokousraportin työryhmien johtopäätöksien pohjalta. Konferenssiraportti sisältää siis erilaisia näkemyksiä ja lähestymistapoja huumeongelmien ehkäisemiseksi sekä huumeiden väärinkäyttäjien hoidon parantamiseksi. Suomi toimittaa kokousraportin tiedoksi EU:n komissiolle ja Euroopan neuvostolle jatkotoimia varten. Konferenssissa jaettiin myös puheenjohtajan päätelmät, jotka annetaan tiedoksi EU:n horisontaaliselle huumetyöryhmälle sekä oikeus- ja sisäasiainneuvostolle. Valtiosihteeri Terttu Savolainen totesi, että työryhmät keskustelivat yhteisymmärryksessä ja viidestä eri näkökulmasta eri viranomaisten yhteistyön tärkeydestä. Työryhmissä ei pyrittykään yhtenäisiin näkemyksiin vaan kokemusten vaihtoon. Samalla koottiin yhteen erilaisia toimintamalleja. Viranomaisten yhteistyöverkostoa tarvitaan Konferenssin osanottajat olivat yksimielisiä siitä, että eri viranomaisten yhteistyöverkosto on välttämätön huumeongelmien ehkäisemiseksi ja huumeiden käyttäjien hoidon turvaamiseksi. EN:n Pompidou-ryhmän toivotaan ottavan tehtäväkseen verkoston luomisen ja sen toiminnan koordinoimisen. Jos kansainvälinen yhteistyö ontuu ja paikallisviranomaiset toimivat toisistaan tietämättä, on turha tehdä yhteisiä julkilausumia huumeongelmien vähentämiseksi. Poliisi- ja sosiaaliviranomaisten on hyvä sopia yhteisistä työtavoista Parasta olisi, jos poliisi ja sosiaalityöntekijät tavoittaisivat huumeita käyttävät ihmiset ennen kuin näistä tulee ongelmakäyttäjiä. Erityisen tärkeää on tavoittaa nuoret huumeiden käyttäjät mahdollisimman varhain. Poliisin ja sosiaaliviranomaisten työtavat ovat erilaisia, joten yhteinen haaste on yhteistyömuodoista sopiminen. Kun yhteistyöstä sovittaan kirjallisesti, se toimii, vaikka työntekijät vaihtuvat. Jotta yhteistyö onnistuu, mm. tietojen vaihdosta on sovittava. Tietojen vaihdosta on saatu hyviä kokemuksia, kun on lähdetty siitä että vaihdetaan niitä tietoja, mitä kukin työntekijä tarvitsee. Poliisin ei tarvitse tietää huumeiden käyttäjän terveystietoja eikä sosiaaliviranomaisen käyttäjän rikostaustaa. Mutta on paljon yhteistä tietoa, joka auttaa asiakkaan huumekierteen katkaisemisessa. Tämän lisäksi tarvitaan epävirallista yhteistyötä ja mielipiteiden vaihtoa. Yhteinen jatko- ja täydennyskoulutus luo hyvät edellytykset poliisin sekä sosiaali- ja terveysviranomaisten toiminnalle huumeongelmaisten hoitoon ohjaamisessa. Yhteiset koulutustilaisuudet ovat luovat pohjaa toisen työtapojen ja työkulttuurin ymmärtämiseen. Myös hoitoonohjaus onnistuu parhaiten eri viranomaisten yhteistyönä. Varhainen puuttuminen on hyvä alku hoitoonohjaukselle. Myös koulun, kirkon, työpaikkojen, kansalaisjärjestöjen sekä poliisin ja sosiaali- ja terveydenhuollon osuus hoitoon ohjauksessa on ratkaiseva. Ne tavoittavat eri elämänvaiheissa olevat huumeiden käyttäjät. Silloin kun ongelmat ovat pitkällä tarvitaan haittojen minimoimista mm. matalan kynnyksen palvelujen kautta. Lisätietoja antavat: sosiaali- ja terveysministeriöstä: neuvotteleva virkamies Tapani Sarvanti puh. 050 55535534 ja projektisuunnittelija Toivo Hurme känny 050 5245 7966 sisäasiainministeriöstä: poliisiylitarkastaja Reijo Pöyhönen puh. 0500 47841
3 ja poliisitarkastaja Stefan Gerkman puh. 050 557 6004. Deltagarna i EU:s narkotikapolitiska konferens i Åbo var eniga om att det behövs ett samarbetsnätverk för olika myndigheter för att förebygga narkotikaproblem och säkerställa vården för missbrukare. Man hoppas att Europarådets Pompidougrupp ser som sin uppgift att skapa ett sådant nätverk och att samordna dess verksamhet. Det är viktigt att polisen och socialarbetarna når narkotikamissbrukarna innan missbruket blir allvarligt. Särskilt viktigt är det att nå unga missbrukare i ett så tidigt skede som möjligt. Polisen och socialarbetarna arbetar på olika sätt och därför är det viktigt att komma överens om en samarbetsmodell. Erfarenheterna av informationsutbytet mellan myndigheterna har varit goda i synnerhet då utbytet har gällt sådan information som är till nytta för myndigheten. Polisen behöver inte information om missbrukarens hälsa och socialmyndigheten behöver inte uppgifter om personens brottsliga bakgrund. Men det finns en hel del gemensam information som är till nytta då man försöker hjälpa en missbrukare. Även inofficiellt samarbete och åsiktsutbyte behövs. Gemensam fortbildning skapar goda förutsättningar för polisen och social- och hälsovårdsmyndigheterna då det gäller att hänvisa en missbrukare till vård. Dessutom fungerar vårdhänvisningen bättre om myndigheterna samarbetar. I fråga om vårdhänvisning är det också viktigt med tidigt ingripande. Även skolan, kyrkan, arbetsplatserna, medborgarorganisationerna, polisen och social- och hälsovården har här en viktig roll eftersom de kommer i kontakt med missbrukare i olika skeden av livet. Då missbruksproblemen är allvarliga är det viktigt att minimera skadorna bland annat med hjälp av lågtröskeltjänster. Ytterligare information:Social- och hälsovårdsministeriet: konsultativ tjänsteman Tapani Sarvanti, tfn 050 553 55 34projektplanerare Toivo Hurme, tfn 050 524 579 66Inrikesministeriet: polisöverinspektör Reijo Pöyhönen, tfn 0500 478 413, polisinspektör Stefan Gerkman, tfn 050 557 60 04 Back
