Press release, Competitiveness (Internal market, Industry and Research)
14 Jul 2006, 13:46 en fr fi sv
The primary legislative projects in the customs sector during the Finnish Presidency are the renewal of customs legislation and the so called e-customs initiative enabling the electronic processing of customs routines, as well as the Customs 2013 action programme which ensures community-level financing for the above projects. These initiative could be considered the largest reforms in the customs sector that the European Community has implemented so far. The proposal for action programme is discussed in the meeting of the Customs Union Working Group of the EC Council in Turku in 19 – 20 July 2006. The purpose of the Customs 2013 programme is to enhance and harmonise the operations of the Member States’ customs administrations so that they could act as one integrated administration. The action programme is designed to safeguard the operations of the internal market, as well as to promote the growth and employment objectives defined in the Lisbon strategy by means of supporting the competitiveness of EU-based enterprises in the global market. The six-year Customs 2013 programme is a continuation of the existing Customs 2007 programme, whose predecessors date back to the early 1990s. The meeting of the Customs Union Working Group will particularly focus on the allocation of the funds in the Customs 2013 programme to the most important actions and projects. Approximately 80 per cent of the programme’s funding framework, totalling EUR 323.8 million, will be earmarked for the maintenance and development of IT systems. The most important project is the E-Customs project, that is, establishing a union-wide, electronic and paper-free trading environment. The purpose is to enable the simultaneous implementation of the reformed customs legislation which is currently under preparation, and the transition to entirely electronic procedures. The objective is to create compatible customs clearance and information exchange systems in all Member States, as well as to enable exchange of data through customs not only between the customs of the Member States but also with other regulation authorities, in compliance with the so called one-window principle. The programme also aims at improved exchange of information and training within the customs administrations, and an increased level of co-operation with countries outside the European Union. The Customs Union Working Group, governed by the Competitiveness Council, has convened for decades also in the presiding country. Finland’s representatives have participated in these meetings from the very beginning of our membership in the European Union. The meeting is hosted by the Customs Unit of the Ministry of Finance’s Tax Department and chaired by Ms. Merja Hallivuori, the Ministry’s Councellor (Customs) in Brussels. The number of participants arriving in Turku is approximately sixty. More information: Merja Hallivuori, Counsellor (Customs)merja.hallivuori@formin.fitel. +32 2 2878 438mobile: +32 (0)477 79 79 06 Sirkka-Liisa Heino, Director, Customssirkka-liisa.heino@vm.fitel. 09 160 33153 Minna Takaloeskola, Information Officertel. 09 160 33079mobile: 040 595 5256 Les principaux projets législatifs de la Présidence finlandaise dans le domaine douanier sont la réforme de la législation douanière, la décision relative à la mise en place de la douane informatisée et le programme d’action Douane 2013 permettant de les financer au niveau communautaire. Ces projets sont les plus grandes réformes douanières de l’histoire de la Communauté jamais effectuées. La proposition du programme d’action sera à l’ordre du jour de la réunion du groupe d’étude pour l’Union douanière, les 19 et 20 juillet 2006, à Turku. L’objectif de Douane 2013 est de renforcer et d’uniformiser les activités des administrations douanières des Etats membres de façon à ce qu’elles puissent agir comme si elles formaient une administration unique. Le programme d’action assure le fonctionnement du marché intérieur et contribue à la réalisation des objectifs de croissance et d’emploi de la stratégie de Lisbonne en soutenant la compétitivité des entreprises de l’UE sur le marché mondial. Le programme Douane 2013 se déploiera sur une période de six années. Il succède à l’actuel Douane 2007 et aux autres programmes dans le domaine douanier, initiés dans les années 1990. La réunion du groupe d’étude pour l’Union douanière sera l’occasion en particulier de clarifier l’allocation du financement aux activités et projets majeurs du programme. Près de 80 pour cent du cadre financier du programme, 323,8 millions d’euros, seront alloués à la maintenance et au développement des systèmes informatiques. Le plus important est le projet concernant la douane informatisée, c’est-à-dire la création d’un environnement douanier et commercial électronique, sans support papier dans la l’ensemble de la Communauté. L’objectif est également de permettre simultanément la mise en œuvre de la législation douanière rénovée, actuellement en cours de préparation, et la transition vers des procédures entièrement électroniques. L’objectif : des systèmes douaniers et d’échange d’information uniformisés dans tous les Etats membres, un échange d’information par le biais des douanes non seulement entre les Etats membres mais aussi avec les autres autorités de contrôle selon le principe dit de « guichet unique ». Le programme vise également à améliorer l’échange d’information et la formation au sein des administrations douanières et à développer la coopération avec les pays tiers. Le groupe d’étude pour l’Union douanière soumis au Conseil de la Compétitivité, se réunit depuis des décennies, entre autres, dans l’Etat membre assurant la Présidence. Les représentants finlandais y participent depuis que le pays est membre de l’Union. La réunion sera accueillie par la Direction des douanes de la Direction générale de la fiscalité du ministère des Finances et présidée par l’attachée des douanes du ministère à Bruxelles, Mme Merja Hallivuori. La réunion rassemblera au total environ 60 participants, à Turku. Pour plus d’information :Mme Merja Hallivuori, attachée des douanes,merja.hallivuori@formin.fitél. : +32 2 2878 438mobile : +32 (0)477 79 79 06 Mme Sirkka-Liisa Heino, directricesirkka-liisa.heino@vm.fitél. : +358 9 160 33153 Mme Minna Takaloeskola, chargée d’informationtél. : +358 9 160 33079mobile : +358 40 595 5256 Suomen puheenjohtajakauden merkittävimmät lainsäädäntöhankkeet tullisektorilla ovat tullilainsäädännön uudistaminen ja sähköisen tullin mahdollistava ns. e-tullipäätös sekä niille yhteisötason rahoituksen varmistava Tulli 2013 -toimintaohjelma. Näitä hankkeita voidaan pitää yhteisön historian tähän asti laajimpina uudistuksina tullialalla. Ehdotusta toimintaohjelmaksi käsitellään EU-neuvoston tulliliittotyöryhmän kokouksessa Turussa 19. – 20.7.2006. Tulli 2013 -ohjelman tarkoituksena on tehostaa ja yhdenmukaistaa jäsenvaltioiden tullihallintojen toimintaa siten, että ne voivat toimia kuin yksi yhtenäinen hallinto. Toimintaohjelmalla turvataan sisämarkkinoiden toimivuutta sekä edistetään Lissabonin strategian kasvu- ja työllisyystavoitteita tukemalla EU:n yritysten kilpailukykyä maailmanmarkkinoilla. Kuusivuotinen Tulli 2013 -ohjelma on jatkoa nykyiselle Tulli 2007 -ohjelmalle, jonka edeltäjien historia alkaa jo 1990 alusta. Tulliliittotyöryhmän kokouksessa selvitetään erityisesti Tulli 2013 -ohjelman budjetin määrärahojen jakoa ohjelman tärkeimpiin toimiin ja hankkeisiin. Noin 80 prosenttia ohjelman rahoituskehyksistä, 323,8 milj. eurosta, osoitetaan tietotekniikkajärjestelmien ylläpitoon ja kehittämiseen. Tärkein niistä on e-tullihanke eli koko yhteisön laajuisen sähköisen, paperittoman tulli- ja kauppaympäristön luominen. Tarkoituksena on mahdollistaa samanaikaisesti valmistelussa olevan uudistettavan tullilainsäädännön toimeenpano ja siirtyminen kokonaan sähköisiin menettelyihin. Tavoitteena on yhteensopivat tullaus- ja tietojenvaihtojärjestelmät kaikissa jäsenvaltioissa sekä tietojenvaihto tullien kautta paitsi jäsenvaltioiden tullien välillä, myös muiden valvontaviranomaisten kanssa ns. yhden luukun periaatteen mukaisesti. Ohjelman avulla halutaan myös parantaa tiedon vaihtoa ja koulutusta tullihallinnoissa sekä lisätä yhteistyötä EU:n ulkopuolisten maiden kanssa. Kilpailukykyneuvoston alainen tulliliittotyöryhmä on kokoontunut jo vuosikymmenien ajan myös puheenjohtajamaassa. Suomen edustajat ovat osallistuneet näihin kokouksiin koko EU-jäsenyytemme ajan. Kokouksen isäntänä toimii valtiovarainministeriön vero-osaston tulliyksikkö ja puheenjohtajana on ministeriön Brysselin tulliattasea Merja Hallivuori. Kokousosallistujia saapuu Turkuun noin 60. Lisätietoja: tulliattasea Merja Hallivuori, merja.hallivuori@formin.fi, puh. +32 2 2878 438, gsm +32 (0)477 79 79 06 neuvotteleva virkamies Sirkka-Liisa Heino, sirkka-liisa.heino@vm.fi, p. 09 160 33153 tiedottaja Minna Takaloeskola, p. 09 160 33079, gsm 040 595 5256 Under Finlands ordförandeskap är de viktigaste lagstiftningsprojekten inom tullsektorn revideringen av tullagstiftningen och det s.k. e-tullbeslutet, som blir möjligt tack vare den elektroniska tullen, samt Tull 2013-åtgärdsprogrammet, som säkrar gemenskapsfinansieringen till nämnda projekt. Dessa projekt kan anses vara de största reformerna hittills inom tullbranschen i gemenskapens historia. Förslaget till åtgärdsprogram behandlas vid mötet för EU-rådets arbetsgrupp för tullunionen i Åbo 19-20.7.2006. Syftet med Tull 2013-programmet är att effektivera och harmonisera medlemsstaternas tullförvaltningar så, att de kan fungera som en enhetlig förvaltning. Med hjälp av åtgärdsprogrammet säkras den inre marknadens funktion, och tillväxt- och sysselsättningsmålsättningarna i Lissabonstrategin främjas genom att EU-företagens konkurrenskraft på världsmarknaden stöds. Det sexåriga Tull 2013-programmet är en fortsättning på Tull 2007-programmet, som föregås av program som daterar till början av 1990-talet. Vid mötet för arbetsgruppen för tullunionen utreds särskilt hur budgetanslagen för Tull 2013-programmet skall fördelas mellan de viktigaste åtgärderna och projekten. Cirka 80 procent av programmets finansieringsramar, som utgör 323,8 miljoner euro, anvisas för underhållet och utvecklingen av datatekniken. Det viktigaste projektet är e-tullprojektet som går ut på att skapa en elektronisk, papperslös tull- och handelsmiljö som omfattar hela gemenskapen. Avsikten är att samtidigt möjliggöra verkställandet av den nya tullagstiftning som är under beredning och att helt gå över till elektroniska förfaranden. Målsättningen är att systemen för förtullning och informationsutbyte skall vara kompatibla i alla medlemsstater samt att det skall vara möjligt att byta information via tullarna, inte enbart mellan medlemsstaternas tullar, utan även med andra tillsynsmyndigheter, enligt principen att få alla tjänster över en disk. Med hjälp av programmet vill man även förbättra informationsutbytet och utbildningen vid tullförvaltningarna samt öka samarbetet med länder utanför EU. Arbetsgruppen för tullunionen, som lyder under konkurrenskraftsrådet, har sammanträtt under flera decennier i ordförandelandet. Finlands representanter har deltagit i dessa möten under hela vårt EU-medlemskap. Som värd för mötet står tullenheten vid finansministeriets skatteavdelning och som ordförande fungerar ministeriets tullattaché i Bryssel Merja Hallivuori. Till mötet i Åbo anländer cirka 60 deltagare. Ytterligare information:tullattaché Merja Hallivuori,merja.hallivuori@formin.fitfn +32 2 287 84 38gsm: +32 (0)477 797 906 konsultativ tjänsteman Sirkka-Liisa Heinosirkka-liisa.heino@vm.fitfn 09 160 331 53 informatör Minna Takaloeskolatfn 09 160 330 79gsm 040 595 52 56 Back